套汇行为主要是指以下情形：
1、违反国家规定，以人民币支付或者以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他类似支出的，但是合法的易货贸易除外；
2、以人民币为他人支付在境内的费用，而由对方给付外汇的；
3、明知用于非法套汇而提供人民币资金或者其他服务的；
4、以虚假或者无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇的；
5、以其他方式非法套汇的。