根据《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号)第五条第（三）款规定， 选择按照小规模纳税人纳税的不经常发生应税行为的企业，不办理一般纳税人资格认定。同时，按照《国家税务总局关于明确〈增值税一般纳税人资格认定管理办法〉若干条款处理意见的通知》(国税函［2010］139号) 第五条规定，认定办法第三条第（三)款所称“不经常发生应税行为的企业”，是指非增值税纳税人；“不经常发生应税行为”是指其偶然发生增值税应税行为。
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